Le matin du 25 février, le secrétaire général To Lam a prononcé un discours d'orientation à la Conférence nationale sur la mise en œuvre de la résolution 79 sur le développement de l' économie d'État et de la résolution 80 sur le développement de la culture vietnamienne.
L'économie étatisée constitue une pierre angulaire de la réglementation, de la stabilité et de la résilience.
Dans la résolution 79, le secrétaire général a souligné que l'économie d'État devait véritablement occuper les « points stratégiques clés » de l'économie, jouer un rôle de premier plan et devenir le « pilier national » de la nouvelle ère.
Pour véritablement exploiter les atouts stratégiques de l'économie, selon le secrétaire général, le secteur économique public doit être profondément restructuré, en se concentrant sur les industries et les secteurs clés, les emplacements stratégiques et les zones à fort potentiel de retombées économiques.
Ce rôle de premier plan doit se manifester par des compétences de leadership, une efficacité avérée et une contribution substantielle à la stabilité macroéconomique, à la sécurité économique et au développement à moyen et long terme. Il s'agit d'une tâche cruciale pour l'économie publique.
Dans les domaines où l'État doit maintenir son contrôle pour garantir la souveraineté et la stabilité, il doit affirmer, préciser et renforcer son rôle. Dans les domaines où il ne devrait jouer qu'un rôle de chef de file, de pilier et de pionnier, des mécanismes doivent être mis en place pour permettre au secteur privé de participer, de rivaliser et de se développer conjointement.
Les domaines où l'État est inutile ou inefficace doivent être résolument restructurés selon les principes du marché, la transparence et contre les intérêts particuliers, le copinage, la manipulation et les abus de politique.
Selon le secrétaire général, dans la période à venir, le secteur économique public sera orienté vers un développement et une réalisation fondés sur cinq piliers principaux.
En conséquence, l'économie d'État doit détenir et contrôler les « artères vitales » et l'« épine dorsale » de la nation, qu'il s'agisse de l'énergie, des infrastructures stratégiques, de la finance, du crédit, de la logistique essentielle, des données ou des plateformes numériques indispensables.
Le secrétaire général a déclaré que l'exercice de fonctions n'a pas pour but de monopoliser le pouvoir, mais de garantir la souveraineté, d'éviter la dépendance, de réagir de manière proactive aux changements, de protéger les intérêts nationaux en toutes circonstances et d'avoir un effet d'entraînement sur l'ensemble de l'économie.
L’économie publique constitue un pilier de la régulation, de la stabilité et de la résilience. En période de chocs multiples, elle doit jouer un rôle crucial dans la stabilisation des marchés essentiels et la garantie de la continuité des services publics indispensables.
Scène de conférence - Photo : GIA HAN
L'histoire de l'aéroport de Long Thanh et l'efficacité des entreprises publiques.
Selon le secrétaire général, l'une des limites de l'économie d'État est sa faible efficacité, ce qui rend sa position très faible et limitée.
Le secrétaire général a évoqué trois points pour lesquels l'État doit assumer la responsabilité.
Premièrement, il faut un plan pour orienter le développement, mais ce plan doit être global et éviter toute fragmentation.
Deuxièmement, il faut tenir compte des normes et de la qualité afin d'éviter les situations où des entreprises sollicitent des projets, par exemple en accordant des permis de construire dans le seul but de vendre et de faire du profit sans tenir compte de l'environnement, des infrastructures sociales ou du drainage ; ou, dans le cas des infrastructures de transport, il faut des normes et de la qualité pour éviter d'« importer » des technologies obsolètes.
Le secrétaire général a également cité l'exemple des trois lignes de chemin de fer surélevées de Hanoï, qui ne peuvent être reliées entre elles car chaque ligne a ses propres normes.
Le troisième point évoqué par le Secrétaire général concernait la nécessité d’une « comptabilité ». Il a constaté que les entreprises et les unités publiques avaient longtemps négligé les aspects comptables de l’économie, se concentrant principalement sur les décaissements.
Selon le secrétaire général, les entreprises ne se soucient de rien tant que l'État et le gouvernement ne leur versent pas 10 000 milliards de VND, et une fois cette somme déboursée, leur tâche est considérée comme accomplie.
Mais lorsqu'on pose la question suivante : « Si une entreprise reçoit 10 000 milliards de VND, combien de temps lui faudra-t-il pour recouvrer et rembourser intégralement ce capital à l'État ? », la réponse reste floue. Il s'agit d'un gaspillage, car cet argent n'est pas comptabilisé correctement.
Le secrétaire général a évoqué le projet d'aéroport de Long Thanh, dont le coût s'élève à 16 milliards de dollars, alors que d'autres pays n'ont investi que quelques dizaines de milliards de dollars. Par conséquent, lorsqu'ils visitent certains pays et voient les chiffres concernant l'aéroport de Long Thanh, « les gens sont très inquiets ».
Le secrétaire général a déclaré que, lorsqu'on leur demandait s'ils étaient supérieurs à la Malaisie et à Singapour, ils ne pouvaient pas le prouver.
« J’ai demandé combien de temps il faudrait pour amortir l’investissement de l’État, mais ils n’ont pas su me répondre. Ils étaient même incapables de calculer la contribution annuelle de l’aéroport de Long Thanh à la croissance économique et nationale », a déclaré le secrétaire général, ajoutant que cette situation engendre gaspillage, corruption et même des pertes potentielles.
Le secrétaire général a ensuite souligné l'importance capitale de tous les projets et travaux financés par l'État, et la nécessité d'une comptabilité rigoureuse lors de leur réalisation. Il est impératif de rétablir l'ordre dans ce domaine.
Le secrétaire général a cité un autre exemple : les entreprises privées sont très rapides en matière de comptabilité. On raconte que, pour la construction de deux hôtels, celui appartenant à l’État a nécessité cinq ans de travaux, tandis que celui de l’entreprise privée a été achevé en un an, ce qui lui laissait quatre ans pour rentabiliser son investissement. À ce moment-là, le coût du projet public avait déjà doublé…
Par conséquent, l'exigence de comptabilité économique est très importante et doit constituer un élément fondamental.
Le secrétaire général a souligné qu'une économie d'État forte n'a pas vocation à dominer, mais plutôt à devenir une « base de soutien », à « ouvrir la voie » et à « stimuler » les entreprises privées afin qu'elles participent plus profondément à la chaîne de valeur et développent des industries de soutien, augmentant ainsi le taux de localisation et formant des pôles industriels dotés de « moteurs de croissance » capables de rivaliser aux niveaux régional et mondial.
L'économie publique constitue un pilier des normes de gouvernance et de l'intégrité du service public dans le domaine économique. Les entreprises publiques doivent être des lieux de discipline, de transparence et de responsabilité maximale.
Le secrétaire général a fait remarquer que l’existence de « conflits d’intérêts », d’« accords secrets », d’investissements à durée déterminée et de pertes prolongées sans responsabilisation claire ne saurait perdurer.
Pour qu'un pays progresse, il doit posséder un « compas » de valeurs culturelles.
Si l'économie détermine la capacité de progrès rapide, la résolution 80 sur la culture, selon le Secrétaire général, « détermine la capacité d'aller loin ». Si l'économie crée la richesse matérielle, la culture forge le caractère, la discipline, la foi et la force spirituelle nécessaires au pays pour surmonter les défis et s'élever.
Le secrétaire général a déclaré que le plus grand défi pour la culture n'est pas seulement le manque de ressources, mais aussi le risque d'érosion des valeurs, les déviations comportementales, le pragmatisme, la violence verbale, les fausses nouvelles, la désinformation et les attaques d'éléments nuisibles dans le cyberespace.
Sans une revitalisation culturelle opportune, nous pourrions connaître une croissance rapide à court terme, mais sans fondements solides sur le long terme. Les gens pourraient s'enrichir, mais ils s'appauvriraient en termes de niveau de vie, d'estime de soi, de responsabilité civique et de volonté de contribuer.
Par conséquent, le Secrétaire général a proposé de privilégier la mise en œuvre coordonnée des tâches essentielles. Il s'agit en premier lieu de promouvoir et de diffuser les valeurs nationales, les valeurs culturelles et les normes du peuple vietnamien dans la nouvelle ère.
« Un pays qui aspire à un avenir prometteur doit se doter d’un “compas” de valeurs. Ces valeurs doivent incarner la tradition et les aspirations modernes, être suffisamment fortes pour guider les comportements sociaux, suffisamment claires pour distinguer le bien du mal, le juste de l’injuste, le vrai du faux, et suffisamment pérennes pour résister aux déviations, à l’hybridité et à la manipulation dans l’environnement numérique », a souligné le Secrétaire général.
Le Secrétaire général a également souligné que la mise en place d'un environnement culturel sain est une tâche fondamentale, mettant l'accent sur l'éducation et le développement humain, considérant cela comme le thème central de la revitalisation culturelle.
Il a souligné que la culture au sein du Parti et de l'appareil gouvernemental devait être celle d'une conduite exemplaire, où les paroles correspondent aux actes, où l'honneur est valorisé, où la discipline est respectée et où le dévouement au service du peuple est primordial.