Sur le papier, Félix Giorgetti promet un projet pharaonique: la «Forêt d’or» devait comprendre un hôtel 5 étoiles avec plus de 500 chambres, un hôtel 3 étoiles, un ensemble de type appart-hôtel, ainsi que des restaurants, un fitness, un spa, des piscines, une salle de jeux, un hall sportif, des salles de réunion, une grande salle de conférence ou encore des parkings.

Le complexe hôtelier et de loisirs doit être aménagé boulevard de Kockelscheuer, en face du Stade de Luxembourg, sur une superficie de 73.000 m². Néanmoins, plusieurs années après l’élaboration du projet, rien n’est sorti de terre pour le moment, tandis que la situation pourrait perdurer. Pourquoi donc?

Un sujet remis sur la table au conseil communal

Pour comprendre pourquoi ce sujet a été évoqué ces derniers jours, il faut remonter dans un premier temps à dimanche. Ce soir-là, un conseiller communal (déi Gréng) de la Ville de Luxembourg, François Benoy, a publié une vidéo s’interrogeant sur la réelle nécessité d’aménager un tel complexe face au stade national. «Savez-vous ce qui doit être construit ici, de l’autre côté du stade de football, près du bois? Des logements, des écoles, une clinique?», interroge-t-il.

Puis, il développe: «Non. Ce qui est prévu, c’est un énorme complexe hôtelier, avec plus de 500 lits et un espace pour des événements pouvant accueillir plus de 4.000 personnes.»

Cela l’amène à poser les questions suivantes dans la suite de sa vidéo: «Quel sera l’impact sur la nature? Surtout à cet endroit en hauteur, où nous avons besoin de zones de rétention en cas de fortes pluies pour éviter les inondations. Quel effet cela aura-t-il sur le secteur hôtelier de la ville, si une telle concurrence s’installe ici? Et que signifie tout cela pour le trafic dans les quartiers environnants?»

François Benoy avait indiqué vouloir soulever ce point lors du conseil communal du lendemain, lundi 20 octobre. Ce qui a été chose faite, le conseiller communal étant même le premier à l’avoir fait au cours de la séance.

Pas de permis de construire délivré... et pas de nouvelle demande soumise

En réponse à François Benoy, la bourgmestre (DP) de la Ville de Luxembourg, Lydie Polfer, a dans un premier temps rappelé l’historique de la Forêt d’Or: «Le 20 octobre 2021, un projet nous a été soumis. (...) Nous avons examiné ce projet en détail et en 2023, nous avons envoyé un courrier au ministère de l’Environnement pour leur demander quelles seraient les incidences sur l’environnement.» Lydie Polfer a précisé que «nous avions des réserves compte tenu de l’envergure du projet».

Deux ans plus tard, en juillet 2025, «nous avons reçu les conclusions des incidences sur l’environnement». Si le ministère ne se dit pas défavorable au projet, «il indique 19 points dont il faudra tenir compte si une autorisation de bâtir est délivrée», a ajouté la bourgmestre.

Lydie Polfer affirme avoir précisé auprès de Félix Giorgetti que «sur certains points, le projet était trop grand» et qu’il fallait «le revoir dans certains aspects». Il existe une règle selon laquelle seuls 15% du terrain peut être bâti. Or, la Ville de Luxembourg a annoncé, à travers la réponse de la bourgmestre, ne pas recourir à une modification de son PAG (plan d’aménagement général).

Elle assure que depuis que Félix Giorgetti a été invité à revoir son projet, «rien ne nous a été soumis». De ce fait, «il n’est pas possible de délivrer une autorisation de bâtir à ce stade», certifie la bourgmestre. À ce stade, donc, la Ville de Luxembourg n’a pu communiquer aucun calendrier sur ce projet, tout étant conditionné au permis de construire que seule Lydie Polfer pourra délivrer.

La séance du conseil communal en vidéo

Une piste audio en français est disponible sur la retransmission de la séance du conseil communal du 20 octobre. La prise de parole de François Benoy démarre à 5:22 et la réponse de Lydie Polfer intervient à partir de 10:45. Il est également possible de retrouver le passage en cliquant sur la première mention de «François BENOY» dans la section «4. Questions posées par des conseillers communaux».

Le projet «en cours d’adaptation et de développement», selon Félix Giorgetti

Contacté par Virgule, le groupe Félix Giorgetti clarifie la position du dossier: «Un premier projet a été présenté à la Ville de Luxembourg en 2023 et, à la suite des échanges et des remarques, le projet est en cours d’adaptation et de développement. Un refus n’a jamais été prononcé», assure le promoteur.

Félix Giorgetti défend un projet qui «a pour vocation de répondre aux besoins croissants en infrastructures sportives et événementielles accessibles à tous, tout en s’inscrivant pleinement dans une dynamique urbaine». Celui-ci doit constituer «un levier stratégique pour renforcer l’attractivité touristique du pays», tout «en apportant une réponse concrète à un manque d’infrastructures pour l’organisation de conférences ou de congrès internationaux sur le territoire».

Selon le promoteur, «l’envergure du projet respectera la réglementation qui ‘’limite l’emprise au sol des constructions à 15% de la superficie de la parcelle’’, qui préserve 85% de la surface sans constructions, aménagé avec un parc public, du mobilier urbain, un parcours sportif et des zones vertes pour la faune».

Il précise enfin que la répartition des chambres pour la partie hôtelière sera la suivante: environ 250 chambres dans la catégorie «city», environ 150 en catégorie «luxe» et environ 150 en catégorie «appart-hôtel».